国企改革提振中国经济预期

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最近,世界银行在马来西亚发布了《东亚与太平洋地区经济半年报》,提高了中国今年和明年的经济增长预测。 其中,一个非常重要的基础是中国国有企业的持续深入改革。 相关资料显示,五年来,中国以前所未有的决心和力量推进国有企业改革,做出了一系列重大决策和安排。 国有企业规模庞大,主要集中在国民经济的命脉行业,不仅改革取得了扎实进展,而且发展思路和管理方法也有所更新。 专家指出,虽然中国国有企业改革仍在进行中,但过去五年的实践充分表明,国有企业改革走在正确的轨道上,将为中国经济转型升级做出巨大贡献。

改革措施初见成效

国有企业改革顶层设计基本完成,10个改革试点项目形成了一批可复制的经验,三分之二以上的中央企业引进了社会资本.在此前举行的新闻发布会上,国资委主任肖亚青详细总结了过去五年中国国有企业改革的历程。

肖亚青认为,十八大以来国有企业改革的直接效果主要集中在三个方面:一是体制机制改革迈出了重要步伐 中央企业混合所有制占68%以上。百分之九十二的地方国有企业成立了董事会,许多国有企业也裁减了总部人员。 二是优化布局和结构 党的十八大以来,中央企业重组34家,省级监管企业重组136家,国有企业资产更加优化,资本更加集中,方向更加明确。 三是进一步完善资产监管体系

“过去五年是这些年来进步最快、成绩最显着的五年,也是市场化改革深化最深的五年。 肖亚青表示,中央企业当前和未来的发展将受到市场化的引导和引导,进一步增强竞争力。

上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小川在接受记者采访时指出,过去五年,中国国有企业改革取得了丰硕成果。 特别是推进混合所有制改革,不断优化国有企业运行机制,不断提高国有企业运行效率。不仅效率逐年提高,而且国有企业提供“准公共服务”的功能更适合社会需求。

开始面临深刻矛盾

扬长避短,稳步前进,长期坚持改革 五年来,国有企业改革一直指向“深水区”,其实践给人们带来了希望。

例如,为了解决同行业国有企业“走出去”时的恶性竞争问题,中国采取了重组整合、推进混合所有制改革等方式,优化资源配置,减少重复建设,精简组织结构,扩大互补优势,增强综合实力。 SASAC副主任黄丹华表示,2017年有48家中国中央企业跻身世界500强。中央企业行业的积极性和影响力显着提高。

在防止国有资产流失方面,五年来,国有资产监管部门也大力完善制度,建立闭环监管体系,密切关注关键环节,加强责任追究,确保国有资产安全可靠。 “过去两年,SASAC重视对海外经营的监管,采取多种方式系统加强对国有企业海外经营的监管,并定期进行监督检查。 监督检查过程中,及时发现问题,及时监督整改 ”SASAC副秘书长彭华刚说道

”对于一个企业来说,控制成本和扩大市场决定了它的成败 同其他企业一样,国有企业也面临着实际所有者和经营者之间的“委托代理”问题。 管理者很容易因政治成就、人际关系甚至自身利益的需要而盲目扩张,忽视成本和风险。 这在国内,容易造成“馅饼”和人员过剩;在海外,很容易导致国有资产流失 幸运的是,中国正在采取越来越多的措施来应对国有企业改革过程中的深层次问题。 ”刘小川说道

推动经济转型升级

载人航天、深海探索、高速铁路、移动通信、大型飞机.在最近流行的纪录片《《辉煌中国》》中,国有企业的改革与创新在过去五年中国科技创新与发展的诸多成就背后闪耀着光芒。

五年来,中央企业投入研发资金1.7万亿元,相当于国家研发资金的四分之一。共颁发了424项国家科学技术奖,占同类奖项总数的1/3。 同时,中央企业还建立了518个各类“双创”平台,有效整合社会创新资源、人力资源和资金,促进创新和就业。

“培养新人”已经取得了很多成果,“变老”同样有效。 肖亚青表示,供给侧结构改革对于推动中国经济向更高水平发展和更深层次进步具有重要意义。 例如,在产能削减方面,2016年和今年1月至8月,中央企业提前超额完成了目标。在降低杠杆方面,中国建立了风险控制体系,确定了行业债务预警线,推动中央企业资产负债率略有下降。在降低成本方面,中央企业的分布显着改善,去年减少了6,395户家庭。

刘小川指出,在供给侧改革和中国经济转型升级的过程中,大多数国有企业都发挥着非常重要的作用。 “一方面,社会资本通常不愿意在回报期长的基础研发上投入太多,而国有企业可以在经济结构优化过程中发挥主导作用。另一方面,国有企业实力雄厚,对创新和试错的容忍度高,可以为其他企业探索转型经验。 因此,只要五年改革势头持续下去,国有企业的定位进一步合理化,国有企业的治理得到优化,国有企业就能更多地帮助中国经济。 ”刘小川认为 (记者王俊岭)