各领域“红黑名单”将统一认定标准

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国家发展改革委和中国人民银行3日发布的《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》《红色黑名单》将统一认证标准。建议建立和完善失信联合奖励和失信联合处罚名单(“红名单”和“黑名单”)的管理和应用体系,规范各领域红黑名单的认定、奖惩、修复和撤销,构建失信联合奖励和失信联合处罚的大格局,有序、规范、透明地有效推进联合奖惩,全面提高我国社会诚信水平

《指导意见》清晰,显示“政府主导,社会治理;根据法律法规,认真认定;分类和归类,区别对待;保护权益,鼓励修复”的原则,管理和应用红色黑名单 充分发挥国家机关、法律法规授权管理公共事务的组织、指导和促进作用,管理红色黑名单 鼓励动员社会力量参与,共同促进联合奖惩的形成 按照“谁确定,谁负责”的原则,根据相关主体行为的诚信和发起联合奖惩的需要,研究制定各领域红色黑名单统一识别标准,依法审慎识别红色黑名单。

《指导意见》指出,根据相关主体的诚实信用程度,分别实施不同类型和不同程度的联合奖惩措施。 对于尚未达到“黑名单”认定标准的不诚实主体,可以将其列入重点关注对象名单,以加强监管。 同时,在红色黑名单的认定、发布、奖惩过程中,应严格保护自然人、法人和其他组织的合法权益。 “红色黑名单”的基础是什么?《指导意见》明确指出,首先是反映公共管理和服务相关主体基本情况的登记信息;二、刑事处罚、行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政征收、行政奖励、行政给付等反映主体诚信的信息;三是拒绝执行有效司法裁决的信息。四是党政机关、群众团体、社会团体、行业协会和商会在履行职责过程中产生或掌握相关主体的表彰和奖励信息;第五,法律、法规、规章或规范性文件规定可以作为红色黑名单认定依据的其他信息。 (记者李雄)