《优化营商环境条例(草案)》通过!对各类市场主体一视同仁

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国务院总理李克强主持10月8日召开的国务院常务会议,审议并通过了《优化营商环境条例(草案)》,并通过政府立法为各种市场主体的投资和发展提供制度保障。

会议指出,贯彻落实党中央,国务院部署和制定专门行政法规,促进以市场为导向的国际经营环境合法化,是深化改革开放,促进公平竞争,增强市场竞争力的重要举措。活力和经济内生动力,促进高质量。重要的发展举措。会议通过了《优化营商环境条例(草案)》,着眼于市场主体的需求,着眼于转变政府职能,提高了近年来“分配管理”改革成规的有效经验,并建立了各种国际市场主体,例如国内外企业。商业环境的基本系统被平等对待。

1。更大的权力下放。继续放松市场准入,实行统一的全国市场准入负面清单制度,促进“许可证分离”,减少企业启动和注销的程序。所有地区都必须向公众开放,以开放许可证,税收,银行帐户和访问权限。对于电力等的处理时限,超过时限的,由处理单位公开解释原因。房地产注册,交易和纳税将同时接受和处理。进一步简化行政许可和审批,并针对需要保留的许可证和证书等事项实施通知承诺系统。严格控制新行政许可的建立,任何新行政许可必须严格按照法律进行审批。

2。监管和创新的监管执行。除了直接参与特殊行业和重要领域(如公共安全,人民生活和健康)外,还必须实行“双随机,一开放”的监督。推进“互联网+监管”。对新兴产业进行包容和审慎的监管。

3。加强市场主体保护。为了依法保护市场主体的自治和经营者的人身和财产安全,严禁违反法律授权对市场主体和个体经营者的财产实施扣押,扣押等行政强制性措施。和程序。确保所有类型的市场实体平等使用生产要素,并享有平等的国家支持政策。建立和完善对侵犯知识产权和保护权利的惩罚性赔偿机制。

4。强调政府事务的公开性和透明度。先进的政府事务服务以相同的标准无歧视地处理。水,电,热等公用事业应当公开服务标准,关税标准等信息。为了制定与市场主体的生产经营活动密切相关的法律,法规和行政规范性文件,应当听从市场主体和行业协会的意见。如果没有法律,法规等依据,行政规范性文件不得损害市场主体的合法权益或增加其义务。

5。严格的问责制。必须责怪政府及其工作人员违反法律,法规和滥杀滥伤的行为,对公营企事业单位,行业协会商会和中介服务机构的任意指控,包括非法评估和强制性市场实体接受中介服务。

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