【高质量对外开放④】自贸试验区再扩围 引领对外开放新格局

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编者按:日前,国务院发布《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》表示,要“更好地服务于对外开放的总体战略布局,建立自由贸易试验区,进入改革开放的新高地在新时代。“因此,光明网特别邀请各高校的专家学者推出一系列“优质开放”手稿,从不同角度诠释自由贸易区建设的意义和重大机遇。

作者:中国社会科学院金融研究所研究员策略德永

8月26日,国务院批准设立六个自由贸易试验区,包括山东,江苏,广西,河北,云南和黑龙江。自由贸易试验区增加了新成员,沿海省份在自由贸易试验区实现了全面覆盖。他们第一次在边境地区设立了自由贸易试验区,不仅扩大了参与范围,更重要的是扩大了开放的广度和深度。

关注制度创新,不断释放改革红利

中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出,自由贸易试验区应该有更大的改革自治权。全面贯彻党的十九大精神,新建立的六个自由贸易试验区根据现有免费试点改革的经验,制定了前瞻性,系统性,地方性的改革任务。贸易试验区。开拓,大胆,自强的精神。虽然各个贸易试验区的改革任务因地制宜,但都反映了制度创新的共性。

在各自的贸易试验区总体规划中,加快政府职能转变,深化投资领域改革,促进贸易转型升级,深化金融业开放式创新,都是必不可少的行动,都是关键任务。这也说明,在新时期,改革开放,最重要的还是制度创新。为深化“配送诉讼”改革,将消除重点领域和关键环节的痛点,困难和亮点,消除充分制约市场机制的制度和制度障碍,不断推进改革。分红,最大限度地激发市场活力,促进经济发展的内生动力。

充分发挥区位优势,打造对外开放的新高地

新建立的六个自由贸易试验区,三个在沿海省份和三个在边境省份,具有不同的地理位置和不同的地理优势,因此它们也有不同的改革试点任务。沿海省份自由贸易试验区处于对外开放的前沿,沿海地区的四面八方发挥着辐射功能。边境省份的自由贸易试验区直接关系到邻国的经贸合作,探索边境地区的开放。新机制的新方法。

例如,在各地自由贸易试验区,山东关注海洋经济的高质量发展,深化中日韩经济合作;江苏致力于创建开放型经济发展先锋区,实体经济创新发展和产业转型升级示范区;为西南,西南,西北,西南,西北和东盟建立国际海陆贸易新渠道;河北正致力于建设国际贸易和物流的重要枢纽,新的工业化基地,全球创新高地和开放的发展先锋;云南正在推动中国东南亚和东南亚辐射中心的形成和对外开放;黑龙江重点关注东北的全面振兴,为北方建立一个重要的窗口。尽管地理位置优势不同,但改革试点的重点不同,但在自由贸易试验区建设新的对外开放高地的初衷和使命是一致的。

制定促进高质量发展的重大国家战略

“一带一路”建设,京津冀协调发展,长江经济带发展,东北振兴,长三角区域一体化,建设海上力量是本地区协调发展的主要国家战略,是促进优质发展的重要任务。手。新建立的六个自由贸易试验区将不可避免地深入融入这些主要的国家战略,并将以详细的方式实施。

例如,云南自由贸易试验区致力于打造“一带一路”和长江经济带的重要通道。河北省试点自由贸易区内的大兴机场区跨越河北和北京,有助于更好地推动北京。天津与河北的协调发展;江苏自由贸易试验区推进“一带一路”交汇点建设,促进长江经济带与长三角地区的融合;黑龙江省自由贸易试验区为振兴东北地区创造了新的动力;等等。一方面,这些自由贸易试验区按照国际经济贸易规则标准扩大了对外开放;一方面,他们充分利用资源禀赋和区位优势的优势,突出服务,融入国家重点战略,促进高质量发展。

首先尝试,形成可复制和促进体验

自由贸易试验区是全面深化改革,在新时代向更高层次开放的第一步。它在一些国家开展了具体的改革试点任务,是对外开放程度最高的地区。新成立的六个自由贸易试验区具有明确的战略定位和改革开放试点任务。给予更大的自主权,首先尝试,从无到有,从好到好,积累总结经验,从点到面,从地方到全球,形成可复制和可扩展的经验,推动自由贸易试验区改革的试点全球范围内更广泛,更深入,更高层次的全面改革,推动中国改革开放进入新的领域。

毫无疑问,在目前的形势下,自由贸易试验区进一步扩大,改革开放的任务一直在增加。这是我们建设新高地,开拓和促进经济全球化的倡议。它向我们展示了更大的决心。更加自信,全面深化改革,实现更高层次的开放。这将对大力推进优质发展,进一步挖掘经济发展潜力,增强经济发展适应力,实现经济持续,稳定,健康发展起到重要支撑作用。

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