欧盟峰会三大焦点成果几何?英国议会19日表决新“脱欧”协议

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原标题:欧盟峰会的三大重点成果几何

为期两天的欧盟峰会于18日下午在比利时首都布鲁塞尔结束。在本次峰会上,英国的“英国脱欧”,阿尔巴尼亚和北马其顿加入了联盟,土耳其相关问题已成为三大重点。首脑会议在这三个主要方面取得了不同的进展。新的“英国脱欧”协议很快获得通过。巴尔干和两国遭受了挫折。对于土耳其,会议领导人一致批评。

“英国脱欧”,“光速”的新协议通过

17日上午,欧盟行政机构欧盟委员会经过艰苦的谈判,与英国政府达成了新的“脱欧”协议。此事一经宣布,便抓住了定于下午开幕的欧盟峰会的“窗口”。外界对新协议的关注远远超出了对峰会的关注。

但是新协议的完成仅仅是开始。根据该程序,新协议仍需通过许多批准。其中之一是欧盟首脑会议上成员国领导人的支持。由于英国以外的欧盟27个成员国在“英国脱欧”问题上达成了一致,因此新协议很快在17日下午的峰会上得到了成员国领导人的批准。

10月18日,在比利时布鲁塞尔举行的下一届欧盟委员会主席冯德拉内(左)和欧洲理事会主席图斯克(左三)在欧盟秋季峰会的第二天进行了交谈。新华社(里卡多帕里亚尼摄)

有评论称,新协议与英国的“英国脱欧”有关,这是影响欧洲地区整体格局的重大问题。内容长达数百页,涉及技术细节,例如贸易和法律,但从组建到各国领导人。共识批准只花费了不到一天的时间,这就是所谓的“光速”。

目前,英国“脱欧”的悬念已经从布鲁塞尔变为伦敦。 19日,英国议会将举行37年来的首次周六会议,对新的“英国退欧”协议进行辩论和投票。关于新协议是否可以得到英国议会的支持,仍有许多变数。

巴尔干加入联盟的行动被“封锁”了

这与英国在“脱欧”问题上的立场一致。在欧盟东扩问题上,双方之间存在巨大分歧。以法国为首的几个国家投票反对欧盟与北马其顿和阿尔巴尼亚的加入谈判。许多欧盟机构领导人对此深表不满。

欧盟委员会主席容克说,这是“巨大的历史错误”。欧洲理事会主席图斯克说:“北马其顿和阿尔巴尼亚(在加入谈判的谈判中)通过了审查,但我不敢说我们的成员国通过了审查。”

在几天前举行的欧盟外长会议上,一些以法国为首的成员国已经提出反对加快欧盟向东扩张的反对意见。峰会结束后,法国总统马克朗问:“我们应该如何解释目前这27个成员国目前运转不佳,而我们在成员国中可以做得更好呢?”

10月18日,在欧盟秋季峰会第二天,欧盟委员会主席容克(前),法国总统马克朗(右前)和卢森堡总理贝特尔(左前)在比利时布鲁塞尔进行了交谈。新华社(里卡多帕里亚尼摄)

马克朗(Mark Long)还说,如果您面包更多,则需要涂抹更多黄油。现在欧洲黄油有限,面包本身也不是很好。法国认为,欧盟的一体化不令人满意,内部改革也太多。这些应该是欧盟的下一个优先事项。急于引进新成员只会给欧盟带来更大的挑战。

但东扩的支持者认为,北马其顿和阿尔巴尼亚为加入欧盟采取了许多行动,并已达到启动谈判的标准。如果欧盟不能及时给予两国“奖励”,那么它可能会发出错误的信号,表明欧盟不欢迎两国和整个西方巴尔干国家。

“邻居”土耳其被指控

土耳其已经成为本次峰会的另一个主要焦点,因为该国涉及两个问题。第一个问题是土耳其在叙利亚东北部的军事行动。自从军方东北部出现以来,土耳其在国际上受到了很多批评。欧盟也反对土耳其方面的举动。它先前谴责了上述军事行动,并要求土耳其撤军。

在峰会上,欧盟领导人强调说,土耳其的军事行动已导致令人无法接受的人类苦难,威胁与极端组织“伊斯兰国”的斗争,并严重影响了欧洲的安全。欧盟再次敦促土耳其停止军事活动,撤出其部队,并严格遵守国际人道主义准则。

10月18日,德国总理安格拉默克尔(左前),法国总统马克朗(前中)和卢森堡总理贝特尔(右前)在比利时布鲁塞尔举行的欧盟秋季峰会第二天进行了交谈。新华社(里卡多帕里亚尼摄)

第二个问题是与欧盟成员国塞浦路斯的油气纠纷。塞浦路斯最近指责土耳其在地中海东部塞浦路斯的专属经济区“非法开采”石油和天然气。在这次首脑会议上,欧盟重申了对塞方的支持,并表示支持对土耳其“非法剥削”采取限制性措施。

作为欧洲联盟的“邻居”,土耳其一直在试图加入欧洲联盟。它已获得欧盟的“候选资格”,并于2005年启动了加入谈判。分析人士指出,欧盟和土耳其近年来在许多问题上存在冲突。欧盟峰会上提到的两个问题,也体现了双方之间的矛盾。由于双方关系处于低潮,短期内土耳其不太可能加入欧盟。

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