财政部加快推进农险高质量发展:确立主导部门、加快成立再保公司

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(原标题:财政部加快高质量农业保险的发展:成立领导部门并加快建立再保险公司)

10月16日,财政部负责人回答了记者关于《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)实施的问题。

5月29日,全面深化改革委员会中央委员会审议并原则上同意《指导意见》。10月9日,财政部,农业和农村事务部,银行业监督管理委员会以及森林和林业委员会草局联合发布了《指导意见》。

总体保护水平仍然很低

《指导意见》的颁布是基于中国农业保险的现状。

该负责人说,中国目前的农业保险保护水平仍然基于种子和化肥等直接物化成本。生产成本才刚刚开始。与发达国家农民的收入相比,总体保护水平仍然很低。与农业现代化和农村振兴的需求相比,保险产品的供应与保险机构的服务之间仍然存在相当大的差距。

《指导意见》显然,到2022年,大米,小麦和玉米这三种主要农作物的农业保险覆盖率将达到70%以上,收入保险将成为中国农业保险的重要保险。农业保险深度将达到1%,农业保险密度将达到500.元/人。到2030年,农业保险将继续提高质量,效率,转型升级,总体发展将基本达到国际先进水平,实现补贴效率,产业安全,农民利益和体制可持续双赢。

负责人表示,为了实现上述目标,中国的农业保险保费收入在2022年需要达到840亿元,相当于年均增长10%以上。这个目标基本上符合中国农业保险的发展规律,并具有一定的挑战性。经过努力,性生活有望如期实现。

确立财政部的主导地位

《指导意见》这次,顶层设计仍然有创新之处,并且明确定义了牵头部门。

为进一步加强顶层设计并增强协同效应,考虑到中国农业保险保费收入的80%来自各级财政补贴,《指导意见》明确指出,财政部将与中央农业办公室,农业农村部,银行业监督管理委员会,林草局等部门成立了农业保险工作小组,统筹规划和协同推进农业保险工作,并明确了工作规定有关部门的职责。

该负责人说,目前,我国农业保险发展还处于初期,基础设施建设难以满足高质量发展的需要。信息化水平与提高质量和效率的要求之间仍然存在差距。例如,农业数据共享的集成受到限制,风险分区和费率调整机制不够健全,道德风险和逆向选择难以从根本上解决。

为此,《指导意见》将基础设施建设放在一个更重要的位置,并建议通过信息技术促进农业保险的发展。相关要求至少体现在以下四个方面:

首先是完善农业保险条款和费率制定机制,建立国家农业生产风险图,并根据地区风险实现差异化定价。

第二个是加强农业保险信息的共享,实现对参保农民和农业生产经营组织状况的动态控制,从源头防止欺诈和欺诈性使用财政补贴;

第三,优化保险机构布局,加强保险机构规范管理,建立服务型保险机构招标与动态评价体系;

第四,完善风险防范机制,有效防范和化解各种风险。

农业再保险公司上路了

值得一提的是,有关部门目前正在研究建立中国农业再保险公司,这是加强农业保险基础设施建设的重要起点和主体。

实施《指导意见》是当前和未来财务部门的一项重要任务。为执行具体安排,负责人表示将采取以下措施:

一个是协调和协调,带头承担责任。

根据《指导意见》,它将与中央农业办公室,农业和农村事务部,银行业监督管理委员会,林草局等部门合作,成立一个农业保险工作组,以协调规划和协作促进农业保险。同时,在上述标准的基础上,部门督促并督促地方政府参考中央的做法,尽快成立地方农业保险工作组,并压缩地方财政责任,以确保惠民政策的实施。在党和政府的大力支持下,农民得到了有效实施。

第二个是计划布局并改进各种系统。

根据党中央,国务院的有关要求,我们将在建立中国农业再保险公司方面做得更好,进一步提高农业保险信息化水平。颁布了全国统一的农业保险招标管理办法,规范了保险机构的管理,督促农业保险机构提高服务水平。进一步完善农业保险绩效考核体系,加强绩效考核结果的应用,深化农业保险保费补贴制度绩效导向的改革。

第三是锐意进取,加大财政支持力度。

中央政府将努力优化库存,扩大增量并提高效率。按照“扩大,增加和提高标书”的要求,应按时足额安排资金,以确保当前的农业保险政策“愿意保护保险”。在此基础上,扩大农业灾害保险试点范围,逐步实现粮食主产区的全覆盖,研究并扩大中央政府对地方特优农产品(市场,医药库存)的补贴政策,支持发展。当地专业保险。充分发挥农业保险在服务农民中增加农民收入,帮助他们摆脱贫困,确保农民有能力抗旱抗洪的作用,并有一年以上的重要作用。

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